Rek1496
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2001
Апрель 2001 г.
Январь 2001 г.
Июнь 2001 г.
Сентябрь 2001 г.

    Предварительное издание
    РЕКОМЕНДАЦИЯ 1496 (2001) 11 Повышение статуса и роли добровольцев как вклад Парламентской Ассамблеи в проведение Международного года добровольцев в 2001 году

    1. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций провозгласила 2001 год Международным годом добровольцев и поручила Программе добровольцев ООН выступить в качестве координационного центра по его подготовке и проведению последующих мероприятий. У добровольческой деятельности есть давние традиции в большинстве стран Европы, хотя их масштабы и формы зависят от политических, демократических, социально-культурных и экономических условий отдельных стран.

    2. Добровольческая деятельность связана с обучением, сотрудничеством и оказанием помощи другим: она позволяет молодым людям и людям зрелого возраста приобрести жизненный опыт, гражданский дух и профессиональное мастерство. Она помогает распространять знания. Она помогает безработным добровольцам освоить новую профессию, а престарелым - продолжать активную жизнь.

    3. Во многих государствах на добровольческую деятельность приходится значительная доля валового внутреннего продукта. Добровольцы откликаются на социальные перемены, новые потребности и человеческие страдания. В некоторых случаях добровольческая деятельность предвосхищает действия политические путем создания новых видов услуг, которые впоследствии дают оплачиваемые рабочие места. Поэтому добровольческая деятельность - один из источников занятости.

    4. Ассамблея неизменно настоятельно призывает к формированию гражданского общества в качестве гарантии социальной сплоченности и демократии на основе участия. Добровольческая деятельность призвана дать всем гражданам возможность принять участие в демократическом процессе, и ее роль заслуживает особого поощрения в государствах Центральной и Восточной Европы, которые стремятся упрочить вновь обретенную демократию.

    5. Ассамблея приветствует инициативу Организации Объединенных Наций, которая также позволяет привлечь внимание к проводимой Советом Европы деятельности по линии Европейской конвенции о содействии развитию транснациональной долговременной добровольческой службы для молодежи и работе над моральным кодексом для молодых добровольцев; Ассамблея решительно поддерживает развитие подлинной культуры добровольческой службы, которая обязательно распространится и на сам Совет Европы.

    6. Исходя из вышеизложенного, Ассамблея предлагает, чтобы Комитет Министров призвал государства-члены:

    i. в ходе проведения Года добровольцев принять участие в кампаниях по освещению и пропаганде добровольческой деятельности, подчеркивая неоценимый вклад добровольцев в жизнь общества, жизненно важную необходимость партнерства добровольцев и специалистов, особенно в социальном секторе;

    ii. провозгласить Европейский день добровольческой деятельности;

    iii. стремиться выявить и устранить в своих законах и практике любые препятствия, которые прямо или косвенно мешают лицам заниматься добровольческой деятельностью, и ослабить налоговое давление, наносящее ущерб добровольческой деятельности;

    iv. принять и проводить в соответствии со своими национальными традициями энергичную политику развития добровольческой деятельности, которая, в частности:

    a. признает демократическое, гуманитарное, социальное, образовательное, воспитательное и экономическое значение добровольческой деятельности;

    b. одобряет роль добровольческой деятельности в деле привлечения граждан к участию в демократическом процессе;

    c. обеспечивает добровольным работникам правовой статус и надлежащую социальную защиту при соблюдении их независимости и устранении финансовых препятствий к занятию добровольческой деятельностью;

    d. использует различные меры и стимулы для привлечения всех граждан и всех слоев общества, включая политических лидеров, работающих, безработных, инвалидов, престарелых, пенсионеров, мигрантов, беженцев и маргиналов к добровольческой деятельности;

    e. содействует, особенно через выделение бюджетных и других ресурсов, поддержке и развитию общественно полезных добровольческих инициатив при обеспечении надлежащего использования и распределения соответствующих средств;

    v. настоятельно призвать сами добровольные ассоциации и самих добровольцев применительно к своим целям и деятельности соблюдать ценности и принципы Совета Европы и сохранять политический нейтралитет.

    7. Ассамблея полагает, что Комитету Министров следует также:

    i. настоятельно призвать государства-члены ратифицировать Европейскую конвенцию о содействии развитию транснациональной долговременной добровольческой службы для молодежи для ее вступления в силу к концу 2001 года и использовать для ее осуществления современные технологии, в частности "Интернет";

    ii. способствовать ратификации этой конвенции Европейским Союзом и государствами, не являющимися членами Совета Европы;

    iii. ускорить подготовку морального кодекса для молодых добровольцев, который устанавливает права и обязанности молодых добровольцев в Европе, в целях скорейшего завершения работы над ним;

    iv. совместно с "Евровидением" принять участие в организации европейского конкурса, ежегодного транслируемого по телевидению и направленного на поощрение выдающихся индивидуальных, коллективных и общественных достижений добровольцев;

    v. учредить Европейскую обсерваторию и регистр добровольческой деятельности.

    8. В заключение, следуя примеру других международных организаций, Комитету Министров следует создать добровольческое измерение в секретариате Совета Европы и нанимать добровольцев для работы наравне с сотрудниками и экспертами Совета Европы на таких недостаточно освоенных направлениях, как права и благополучие детей, улучшение положения женщин, борьба с контрабандой людьми и с расизмом


1 Обсуждение в Ассамблее 24 января 2001 года (пятое заседание). См. док. 8917 - доклад Комиссии по социальным вопросам, здравоохранению и делам семьи (докладчик: г-жа Гюлек). Текст, принятый Ассамблеей 24 января 2001 года (пятое заседание).